AMMINISTRATIVO E DIRITTO DELLA CONCORRENZA
1) Commissione Europea: in consultazione la nuova bozza delle Linee Guida sulle concentrazioni
Il 30 aprile 2026, la Commissione europea ha posto in consultazione la bozza delle nuove Linee Guida sulle concentrazioni (Draft Merger Guidelines), destinate a sostituire le Linee Guida relative alle concentrazioni orizzontali del 2004 e a quelle non orizzontali del 2008, poiché ritenute non più adeguate nel mutato contesto geopolitico e commerciale, anche alla luce dell’evoluzione della prassi decisionale della Commissione europea e della giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea.
2) Commissione Europea: adottato il quadro temporaneo per gli aiuti di Stato per i settori colpiti dalla crisi legata al conflitto in Medio Oriente che sarà operativo sino al 31 dicembre 2026
In data 29 aprile 2026, la Commissione europea ha adottato un nuovo quadro temporaneo in materia di aiuti di Stato volto a consentire agli Stati membri di sostenere le imprese maggiormente colpite dalla crisi in Medio Oriente e dal conseguente incremento dei costi energetici e delle materie prime.
3) TAR Campania: in house providing e ricorso all’affidamento di prestazioni a terzi
Con la sentenza n. 742/2026, pubblicata in data 20 aprile 2026, il TAR Campania – Salerno ha chiarito che il modello dell’in house providing non richiede necessariamente che la società affidataria esegua integralmente il servizio mediante proprie risorse umane e strumentali. È pertanto ammesso l’affidamento a terzi di specifiche prestazioni, purché i relativi operatori siano selezionati nel rispetto dei principi di evidenza pubblica.
4) Consiglio di Stato: la presenza di un vincolo paesaggistico non assume rilievo ostativo qualora le opere abusive abbiano natura esclusivamente interna
Con sentenza n. 2993/2026, pubblicata il 15 aprile 2026, il Consiglio di Stato si è pronunciato sulla possibilità di sanare un’opera edilizia abusiva realizzata in un’area soggetta a vincoli paesaggistici.
5) Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana: in materia di lottizzazione abusiva è illegittima l’applicazione delle misure ablatorie in modo automatico nei confronti dell’acquirente sopravvenuto dell’area in questione
Con la sentenza n. 246/2026, pubblicata in data 14 aprile 2026, il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha affrontato il tema dei limiti dei poteri repressivi dei Comuni in materia di lottizzazione abusiva e della tutela degli acquirenti in buona fede.
FINANZA STRUTTURATA/CAPITAL MARKETS/FINTECH
6) EBA: in consultazione le modifiche alle RTS relative all’attribuzione dei coefficienti di ponderazione del rischio alle esposizioni di credito specializzato nell’ambito dell’approccio basato sui criteri di classificazione prudenziale
In data 7 maggio 2026, la European Banking Authority ha avviato una consultazione pubblica sulle modifiche al Regolamento delegato (UE) 2021/598, recante le norme tecniche di regolamentazione sull’assegnazione dei fattori di ponderazione del rischio alle esposizioni da finanziamenti specializzati nell’ambito dell’approccio basato sui criteri di classificazione prudenziale (Supervisory Slotting Criteria Approach), elaborato in attuazione dell’art. 153, par. 9, del Regolamento (UE) 2013/575.
LAVORO
7) Corte di Cassazione: sul mobbing in caso di continui richiami ingiustificati
Con la sentenza n. 12547, pubblicata in data 4 maggio 2026, la Corte di Cassazione ha confermato che l’attuazione di controlli particolarmente insistenti ed ingiustificati da parte del datore di lavoro può rilevare, insieme ad altre condotte, ai fini della configurazione di una fattispecie di mobbing.
8) Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il d.l. 30 aprile 2026, n. 62 recante disposizioni urgenti in materia di salario giusto, di incentivi all’occupazione e di contrasto del caporalato digitale
In data 30 aprile 2026, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il d.l. 30 aprile 2026, n. 62, recante “Disposizioni urgenti in materia di salario giusto, di incentivi all’occupazione e di contrasto del caporalato digitale”, entrato in vigore il 1 maggio 2026.
REAL ESTATE
9) Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il d.l. 7 maggio 2026, n. 66 recante disposizioni urgenti per il Piano Casa
In data 7 maggio 2026. è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il d.l. 7 maggio 2026, n. 66, il c.d. “Piano Casa”. Il decreto introduce un intervento organico volto al recupero e alla riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, con un focus sulla rigenerazione urbana e sull’incremento dell’offerta abitativa a canoni calmierati.
REGOLAMENTAZIONE BANCARIA/FINANZIARIA/ASSICURATIVA
10) ESMA: stress test fondi mercato monetario: semplificato l’aggiornamento dei parametri
In data 5 maggio 2026, la European Securities and Markets Authority ha avviato una consultazione pubblica su un nuovo approccio per l’aggiornamento dei parametri relativi agli scenari di stress test previsti nell’ambito del quadro normativo sui fondi del mercato monetario (money market funds) di cui al Regolamento (UE) 2017/1131.
11) Banca d’Italia, aggiornata e riorganizzata la guida all’attività di vigilanza prudenziale su banche e intermediari
In data 5 maggio 2026, la Banca d’Italia ha pubblicato il 17° aggiornamento della Circolare n. 269 del 7 maggio 2008, recante la Guida per l’attività di vigilanza, nell’ambito del più ampio processo di semplificazione del quadro di vigilanza prudenziale sulle banche e sugli intermediari non bancari vigilati.
12) ESMA: semplificati gli oneri di segnalazione per i fondi
In data 4 maggio 2026, la European Securities and Markets Authority, nell’ambito del più ampio programma di semplificazione e riduzione degli oneri di segnalazione avviato nel 2025, ha pubblicato un report sulla raccolta integrata dei dati relativi ai fondi.
13) ESMA: in consultazione le linee guida sull’approvazione dei rating ESG
In data 29 aprile 2026, la European Securities and Markets Authority ha avviato una consultazione pubblica sulla bozza di linee guida in materia di approvazione dei rating ESG non-UE, elaborate in attuazione del Regolamento (UE) 2024/3005 sulla trasparenza e l’integrità delle attività di rating ambientale, sociale e di governance.
14) EBA: linee guida definitive sull’indipendenza delle autorità di vigilanza e la gestione dei conflitti di interesse ai sensi della CRD
In data 28 aprile 2026, la European Banking Authority ha pubblicato le Linee Guida definitive sull’indipendenza della vigilanza ai sensi della Direttiva (UE) 2013/36 (Capital Requirements Directive), elaborate ai sensi dell’art. 4 bis, par. 9, della medesima Direttiva.
15) EIOPA: presentati alla Commissione europea i progetti di norme tecniche sui collegi di risoluzione e i requisiti di segnalazione (IRRD)
In data 24 aprile 2026, la European Insurance and Occupational Pensions Authority ha trasmesso alla Commissione europea due progetti di standard tecnici a supporto dell’implementazione della Direttiva (UE) 2025/2169 in materia di risanamento e risoluzione delle imprese di assicurazione (Insurance Recovery and Resolution Directive), la cui operatività è prevista a partire dal 2027.
16) FSB: linee guida su risanamento e risoluzione delle imprese assicurative
In data 29 aprile 2026, il Financial Stability Board ha pubblicato il rapporto finale recante le linee guida sull’ambito di applicazione dei requisiti di pianificazione del risanamento e della risoluzione (recovery and resolution planning) per le imprese assicurative, in linea con i Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions del FSB.
RESTRUCTURING E PROCEDURE CONCORSUALI
17) EBA: modifica alle linee guida sulla definizione di default
In data 7 maggio 2026, la European Banking Authority ha pubblicato la relazione finale recante le modifiche alle linee guida sull’applicazione della definizione di default, elaborate in attuazione dell’art. 178 del Regolamento (UE) 2013/575, come modificato dal Regolamento (UE) 2024/1623, che ha imposto all’EBA di rivedere e aggiornare le suddette Linee guida.
GIURISPRUDENZA
18) Corte di Cassazione: sulla mancata pattuizione per iscritto di clausole contrattuali e onere della prova
Il titolare di conto bancario che agisca per la ripetizione di somme percepite dalla banca sull’assunto della nullità di singole clausole contrattuali per loro mancata pattuizione per iscritto, non può successivamente allegare la mancata pattuizione per iscritto del contratto medesimo, circostanza il cui onere della prova grava comunque sull’attore e non può ritenersi soddisfatto dal mero inadempimento della banca a una richiesta ex art. 119, 4° comma, TUB.
19) Corte di Cassazione: la clausola di un contratto di fideiussione che deroga all’art. 1957, 1° comma, c.c. è vessatoria ove il garante sia un consumatore
La clausola del contratto di fideiussione che deroga all’art. 1957, 1° comma, c.c. dispensando il creditore dal rispetto del termine semestrale per agire contro il debitore principale è vessatoria e nulla ove il garante sia un consumatore, con la conseguenza che la sua invalidità deve essere rilevata d’ufficio dal giudice.
ALTRE NOTIZIE RILEVANTI
20) Commissione UE: in consultazione i regolamenti delegati sugli standard di sostenibilità semplificati e volontari
In data 6 maggio 2026, la Commissione europea ha posto in consultazione (i) il progetto di Regolamento delegato recante modifiche al Regolamento delegato (UE) 2023/2772 relativo alla semplificazione dei principi di rendicontazione di sostenibilità e (ii) il progetto di Regolamento delegato che integra la Direttiva (UE) 2013/34 stabilendo norme di rendicontazione in materia di sostenibilità destinate all’uso volontario da parte di imprese protette dal limite massimo della catena del valore.
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CRCCD NEWS a cura di:
Elena Ghi e Claudia Marcuzzo
Hanno collaborato alla presente edizione:
Alberta Berruti, Sofia Cavallina, Federico Li Pomi, Matteo Manenti, Anna Manfredini, Nicolò Orlich, Flaminia Pallini, Benedetta Pedrolli, Mohammad Shamal, Luca Simoni, Gregorio Torazzi, Raffaela Tortora, Chiara Uggias e Giulia Vianello.